APPLE 媒體通知
2025 年 9 月 24 日
《數碼市場法》對歐盟地區用户影響
Apple 一直致力創造讓用户如虎添翼、令其生活更多姿多彩的科技。我們設計的產品簡單易用，可相互暢順協作，同時保護用户私隱與安全。自 2008 年推出 App Store 以來，我們更與開發者合作，建立全球最具活力、最安全且最成功的其中一個數碼平台。
基於對產品的喜愛及信任，歐洲數以百萬計用戶選擇 Apple 產品。開發者選擇 Apple 產品，以便接觸全球用户，建立其蓬勃發展的事業。此模式行之有效——在歐洲如此，在全球亦然。
然而，《數碼市場法》(《Digital Markets Act》，簡稱《DMA》) 正迫使我們改變其設計以及向歐洲用戶交付 Apple 產品的方式，情況令人憂慮。
何謂《數碼市場法》(《DMA》)？
《DMA》是歐盟於 2022 年推出的法例，旨在重塑特定科技公司的產品設計模式。此包括一系列規例，但相關規例的遵從方式看似因不同企業而異。
對 Apple 而言，《DMA》正影響歐盟地區用户使用 Apple 產品體驗的眾多環節——從其下載 app、以 app 付款，以至其 Apple 產品之間的協同運作方式等。
過去數月，推出《DMA》的歐盟委員會 (European Commission)，因應此法的影響，向企業與歐盟地區公民徵詢意見。
由此，我們希望向歐盟地區 Apple 用户闡明，他們即將留意到的變動，以及未來可預期的變化。
《DMA》對歐盟地區用户影響
全新功能延遲推出
《DMA》規定 Apple 必須先確保特定功能可於非 Apple 產品與 app 上運作，方可開放相關功能予其用戶。遺憾的是，此規定需要大量工程工作配合，以致 Apple 在歐盟地區延遲推出部分新功能：
- 「即時翻譯」功能以配備 Apple Intelligence 的 AirPods，讓 Apple 用户可跨語言溝通。要如此精密的功能引入至其他裝置，所面對的挑戰需要耗費時間方能克服。舉例：我們設計「即時翻譯」功能時，為確保用户對話保密，所有內容皆在裝置上內置運行，Apple 無法存取—— Apple 團隊現正做額外工程工作，以確保用戶對話內容亦不會洩漏予其他公司或開發者。
- 「iPhone 鏡像輸出」功能讓用户可在 Mac 上檢視及操作其 iPhone，讓其可順暢查看通知或橫跨裝置之間拖放相片。Apple 團隊至今仍未覓得安全之法，以其可在不危及用户 iPhone 所有資料的前提下，將此功能帶到非 Apple 裝置上。因此，我們無法將此功能引入歐盟地區。
- 我們亦不得不延後推出「地圖」app 上諸如「Visited Places」和「Preferred Routes」等實用功能，以上功能將位置資料儲存於裝置上，僅限用户本人存取。 迄今為止，Apple 團隊尚未覓得可於不洩露用户位置前提下，與其他開發者共享以上功能的方法——未有可解之法下，我們不願就此妥協。
我們已因應以上功能向歐盟委員會提出修改建議，以保護用户資料安全，但目前為止，歐盟委員會拒絕採納相關建議。
根據歐盟委員會說法，按《DMA》規定，在我們將以上功能引入至其他公司產品之前，我們若先向 Apple 用户提供以上功能，實屬違法。
我們將面臨判處罰款，甚至可能被迫停止在歐盟地區銷售 Apple 產品。
我們希望 Apple 歐洲用户能與所有人一樣，同時享受同等的創新體驗，即使受《DMA》影響，我們亦正積極爭取達成此目標。
然而，《DMA》意味著歐盟地區延遲推出的一系列功能名單，或會愈來愈長；
令歐盟地區用户的 Apple 產品體驗更為落後。
更高風險、更不簡單易用的 app 體驗
我們始終致力促使 App Store 成為用戶提供安全可靠的平台，同時為開發者創造非凡的商業機會。
因應《DMA》，我們的歐盟地區用户正面臨以下影響：
- 下載 app 與付款時面臨更多風險：根據《DMA》，Apple 必須允許側載、其他 app 下載平台及其他支付系統——即使其不符合與 App Store 同等的私隱與安全的高標準。 在其他流動平台上，用户面臨經假冒銀行 app 的欺詐、偽裝成遊戲的惡意軟件，以及收取高額費用卻無法退款的第三方支付系統。 《DMA》的規定，令歐盟地區用户面臨類似風險的機會更大。
- 不太簡單易用的體驗：歐盟地區用户不再經單一可信渠道下載 app，而是眾多設計風格、規則與審查標準各異的平台。在其他流動平台上，這導致惡意仿冒 app 因審查門檻降低而得以流通；當 app 出現問題時，用户亦無從求助。 歐盟地區 Apple 用户如今更有可能面臨同樣風險。 未來歐盟地區用户將更難辨別 app 來源、其責任誰屬，以及出現問題時適用的保障措施。
- 有害 app 的新威脅：色情 app 因而可經其他 app 平台首度引入 iPhone——此類 app 因其潛在風險 (尤其對兒童)，Apple 一直從未批准在 App Store 上架， 當中包括 AltStore 今年稍早推出的色情 app《Hot Tub》。 《DMA》更令賭博 app 得以在法律禁止的地區引入至 iPhone 平台。
我們建立 App Store ，令其成為用戶值得信賴的核心平台，每款 app 皆經審核、每位開發者遵循相同規則，家長更能運用工具保護子女。
我們持續致力捍衛用户所期望的優質體驗，但《DMA》已強行改變此運作模式；
而此舉為歐盟地區用户帶來更多複雜問題與風險。
全新私隱與安全威脅
《DMA》同時允許其他公司可要求存取 Apple 產品的用户資料與核心技術。
Apple 需要滿足幾乎所有存取要求，即使其會為 Apple 用户帶來嚴重風險。
目前為止，不同企業已提出涉及用戶 iPhone 上部分最敏感資料的存取要求。當中最令人擔憂的包括：
- 用户通知的完整內容：此類資料涵蓋用户收到的訊息、電子郵件、醫療警報以及用戶收到的任何其他通知的內容。此舉將令其他企業得以存取當前連 Apple 亦無法存取的用戶資料。
- 用户曾連線的完整 Wi-Fi 網絡歷史記錄：Wi-Fi 歷史記錄可能洩露用户位置與活動的敏感資訊。舉例：企業可藉此追蹤用戶曾否到訪特定醫院、酒店、生育診所或法院。
不同大型企業持續提出新的存取要求，以收集更多資料——此舉令 Apple 的歐盟地區用户面臨更高的監控與追蹤風險。Apple 團隊已向歐盟委員會闡明以上風險，但目前為止，委員會沒有接納「私隱與安全疑慮」可作為拒絕存取要求的有效依據。
《DMA》實現其目標與否？
監管機構聲稱，《DMA》將促進競爭，同時歐洲消費者提供更多選擇。
然而，此法沒有兌現其承諾。事實上，此法更衍生一系列反效果：
- 選擇更少：當功能延遲推出或不可運用時，歐盟地區用户無法享有與全球其他地區用户相同的選項。 他們喪失運用 Apple 最新技術的選擇，其裝置亦將逐漸落後。
- 差異減少：經強制 Apple 為非 Apple 產品開發功能與技術，《DMA》令歐洲消費者可用的選項更相似。舉例：app 下載平台的變動，令 iOS 看似更像 Android ——此舉無疑減少選擇。
- 不公平競爭：儘管三星主導歐洲智能電話市場，中國企業亦正快速增長，但《DMA》的規例僅適用於 Apple。Apple 率先建立受廣泛仿效的獨特創新生態系統，業界領先，惠及全球用户。 然而，《DMA》非但不獎勵此類創新，反而單獨挑出 Apple，同時讓其競爭對手任意繼續沿用其既有做法。
歐盟委員會對《DMA》規例的解讀不斷改變，
致企業無所適從，幾乎不可能得知遵法之道。
當因應《DMA》的規定出現分歧，在法院未有判決前，企業亦須遵循歐盟委員會先作更改，相關改動經月或經年——縱使其對用戶造成不可逆轉的傷害。
此外，違反規例的罰則可謂毫無章法。
罰則執行範圍不均，旨在懲罰企業，而非促進競爭。
久而久之，《DMA》顯然未能有助市場，
反令歐洲營商環境變得更困難。
Apple 對《DMA》之見
《DMA》實施至今已逾一年。在此期間，此法顯然令歐盟地區 Apple 用户體驗更差。
此法不但令用户面對新風險，更破壞其 Apple 產品之間原本簡潔流暢的協作模式。
隨著新技術推出，歐洲用户的 Apple 產品只會愈趨落後。
《DMA》亦未惠及歐洲市場。成功企業不是以創新來競爭，而是扭曲法律以達自身目的——不論是從歐盟公民的裝置收集更多資料，或是免費得到 Apple 技術。
儘管我們對《DMA》深感擔憂，Apple 各團隊仍投入數以千計小時，為歐盟地區用户帶來全新功能，同時確保符合法例規定。但顯而易見的是，我們無法解決《DMA》引發的所有問題。
正因如此，我們敦促監管機構仔細研究此法如何影響每日運用 Apple 產品的歐盟地區公民。
我們堅信，歐洲用户應享有與全球其他地區同等標準的 Apple 頂尖科技體驗——這正是我們持續努力的目標。
分享文章
Media
-
新聞文章